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市議員簡志偉提出有關市府重要原民政策原住民土地超限利用等議題質詢

市議員簡志偉,重要原民政策,原住民土地超限利用,議題質詢

市議員簡志偉提出有關市府重要原民政策原住民土地超限利用等議題質詢

[台灣新聞雲報]記者王俊欽/桃園報導

桃園市長張善政今(17)日率市府團隊至桃園市議會第3屆第3次定期會市政總質詢列席備詢,就市議員簡志偉提出有關市府重要原民政策、原住民土地超限利用議題、放寬都市計畫土地露營設施容許使用議題、北橫國家風景區劃設進度、《國土計畫法》施行前配套措施、原民建地變更申請流程、復興區管線雜亂問題、「國際原住民族文化創意產業園區」營運管理計畫、爭取全國原住民族運動會擴大獎勵、文化健康站老幼共學服務、爭取擴大族語認證獎勵、復興原鄉水圳古道探勘調查、溪口廢棄派出所活化利用等質詢事項詳細說明。

針對市府一年多來推動的重要原民政策,張市長表示,桃園市原住民族人口8萬3,951人,其中有許多來於外縣市,讓所有原民朋友在桃園安居樂業是市府的責任,目前市府原民政策分為文化保護、教育支持、文化健康站、產業支持等4個主要領域。

張市長進一步說明,文化保護政策,市府透過設置原住民集會所、舉辦歲時祭及豐年祭活動、整修文化會館等,守護原住民族文化根基;教育支持政策,為滿足下一代原住民族的教育需求,市府提供清寒獎助學金及外地求學生活津貼,另為傳承原住民族語,市府積極推廣族語認證;文化健康站政策,目前桃園共有25個文健站,為全國最多,其中復興區有14個,除持續普及文化健康體系,市府也提升文健站人員福利,差旅費和餐費補助為全國最高;產業支持政策,積極輔導原住民族人就業,並打造國際原住民族文化創意產業園區,促進原民事業發展。

有關原住民土地超限利用議題,簡議員建議市府先訂定土地超限利用輔導機制,如限期不改正再予以裁罰,落實原基法第23條尊重原住民族資源利用方式權利之精神。水務局長劉振宇表示,針對土地超限利用行為,市府水務局自112年起實施三年計畫,處理116公頃的私有土地,另由原民局處理235公頃之公有土地超限利用,目前都先採取輔導限期改正的方式處理,而尚未進行裁罰;現水務局已解除列管366件、原民局已完成120件,計畫於114年完成土地超限利用之管理工作。

針對放寬都市計畫土地露營設施容許使用議題,簡議員指出,露營設施屬於低度開發設施,符合自然環境平衡,放寬使用有助於運用原住民族土地,創造就業機會並促進產業發展。都發局副局長歐政一表示,現行法令上,保護區土地已容許露營設施,農業區則配合休閒農業區(休區)管理,可作露營設施使用;就非休區農業區土地的部分,後續會與觀旅局共同討論,在不影響農業生產的條件下研議放寬使用的配套措施。

針對北橫國家風景區劃設進度,簡議員建議市府與原民會合作聯繫,善用中央資源,加速原住民族部落諮商同意期程。觀旅局長周柏吟表示,目前市府已向原民會表達盼以原基法第22條規定,及「諮商取得原住民部落同意參與辦法」第三章「公共事項之召集及決議」相關規定辦理國家風景區劃設事宜,或請原民會考量山區各部落許多家戶代表在外工作的現實狀況,研議其他較可行的諮商同意方式。後續會繼續努力協調,同時市府也積極推動成立部落會議,並爭取更多部落同意。

有關《國土計畫法》施行前配套措施,簡議員建議將原民土地使用需求納入考量。都發局副局長歐政一表示,《國土計畫法》預計114年4月30日實施,中央希望於此之前轉軌為新的國土計劃制度,除保障原民聚落使用外,農業使用的部分,未來原民傳統耕作土地大多規劃為農三地區,可作為農務使用,惟涉及森林法等中央主管法令時會出現問題,這部分尚須中央研擬相關法規才能解決。

有關原住民族土地使用規則,簡議員建議簡化建地變更申請流程,並希望市府舉辦座談會向當地原民說明。地政局長蔡金鐘表示,原民建地變更的部分,依《非都市土地使用管制規則》第45、46、46-1條等規定,皆可透過擬具興辦事業計畫,經市府原民局核准後辦理用地變更編定。地政局持續與區公所、原民局合作,協助民眾辦理建地變更,惟變更程序須由民眾或區公所主動提出申請;政策推動的部分,地政局透過行動列車、行動工作站及當地里長進行說明,後續也會配合辦理相關宣導說明會。

針對復興區管線雜亂問題,原民局長陳姿伶表示,復興區有51處系統檢測管委會,目前規劃運用本年度新設工程經費,優先進行老舊廢棄空管移除作業,同時也會與各管委會聯繫合作,持續改善現有管線,提升原鄉地區的居住環境和觀光品質。

有關「國際原住民族文化創意產業園區」營運管理計畫,原民局長陳姿伶表示,國際原住民族文化創意產業園區預計8月開幕,市府已成立經營管理督導會,由蘇副市長主持,成員包括原民局、財政局、法務局、經發局、觀旅局、文化局等相關局處,並引進業界專家學者,完成修正相關管理要點及委員遴聘作業後,預計6月召開第一次會議。

蘇副市長進一步表示,「國際原住民族文化創意產業園區」的營運管理計畫先前已有部分定案,現階段是希望提供輔導協助優化,目前邀集相關局處,盤點進駐廠商的營運情況及未來商機,後續也可再召開顧問會議,如議員有興趣,歡迎一起參與交流。

針對全國原住民族運動會,明(114)年本市將挑戰5連霸,簡議員建議增加獎勵的獎項,鼓勵族人體育發展。原民局長陳姿伶表示,全國原住民族運動會明年3月將在高雄舉辦,市府相當重視,已於5月8日召開籌備會議,目前規劃比照112年獎勵辦法,提高個人獎項金額,後續會再評估增加獎勵的獎項。

針對文化健康站推動老幼共學安親課輔,原民局長陳姿伶表示,老幼共學服務已列入文健站專業服務項目。

有關原住民族語認證獎勵,簡議員建議仿照客語能力認證以設籍市民為主,獎勵對象不設限原住民。原民局長陳姿伶表示,目前尚未規劃全面性族語獎勵措施,後續會再討論研議。

針對復興區原鄉水圳古道,簡議員建議市府進行探勘調查,進一步推動原鄉古道觀光。觀旅局長周柏吟表示,目前分為兩部分推動古道觀光,一是調查現有古道資源並進行休閒遊憩景點規劃,二是針對溪口台部落水圳古道的盤點,後續會安排會勘,並提供書面資料給議員參考。

有關溪口廢棄派出所活化利用,警察局長吳坤旭表示,溪口派出所於104年裁撤,部分併到奎輝派出所,警察局相當樂意配合地區開發計畫,未來如有足夠空間,也可能恢復溪口派出所,後續如有執行進度再向議員報告。

簡議員肯定市府設置「原住民族主題公園」及辦理外縣市民族教育觀摩學習活動,盼相關政策持續擴大辦理。張市長表示會全力支持、賡續辦理。

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